网络仲裁，让你足不出户快速K.O.老赖

最近，“失信被执行人”成为圈内热词，在频发的政策文件中，“限制”“惩戒”“查控”等成为与之如影随形的关键词。不知道那些俗称“老赖”的失信者们，此刻有没有末日感。

• 什么是失信被执行人？失信会有什么法律后果？

• 近年来，国内司法界对失信者采取了哪些“围剿”？

• 有没有办法足不出户，快速K.O.失信人？

对付失信“老赖”，司法刻不容缓。本文搜集了相关法律释义和新闻资讯，用事实和数据告诉你，丢了契约精神的失信者将何去何从。

关于“老赖”的基本常识

△ 网上搜索相关关键词后的头条结果

根据2017年最新修正《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条：被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：

（一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；

（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；

（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；

（四）违反财产报告制度的；

（五）违反限制消费令的；

（六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。

另一方面，最高人民法院《限制消费令》指出：被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：

（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

（五）购买非经营必需车辆；

（六）旅游、度假；

（七）子女就读高收费私立学校；

（八）支付高额保费购买保险理财产品；

（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

限令和困境：失信人，你并不“孤单”

禁令已有，那么执行如何？我们应该注意到的是，在传统执行手法之外，司法界正动用互联网技术的力量，决意让天下无“赖”。

据《人民法院报》3月20日报道，截至目前，全国法院通过最高人民法院“总对总”网络执行查控系统，为3910万件案件提供查询冻结服务，共冻结资金2020.7亿元，查询到车辆3206.9万辆、证券571.1亿股、渔船和船舶51.9万艘、互联网银行存款36.5亿元。共发布996.1万名失信被执行人信息，累计限制1014.8万人次购买飞机票，限制391.2万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票。仅中国工商银行一家就拒绝失信被执行人申请贷款、办理信用卡148.9万余笔，涉及资金101.16亿余元。221.5万人慑于信用惩戒，主动履行了义务或者与申请执行人协商达成和解协议，有力维护了当事人合法权益。

什么是“总对总”全国法院网络执行查控系统？

法院利用计算机网络等现代信息手段，与全国多家金融机构实现专线连接，通过“总对总”的实时电子数据交换，系统自动向法院反馈被执行人在银行开立的账户、余额、资金往来等信息。法院执行人员只需通过系统填写申请表、制作法律文书、领导审批、电子文书盖章，直接发送给各银行，便可快速冻结、扣划被执行人账户内的存款。

——《人民法院报》

司法界用互联网落起刀来，恐怕连千年“老赖”都要胆颤——TA们是时候重新认识自己了。据笔者所知，仅2018年3月至今，就有3份针对“失信被执行人”的文件下发，详情如下：

最高法和银监会近日下发《关于进一步推进网络执行查控工作的通知》，要求21家银行在3月31日之前上线银行存款网络冻结功能和网络扣划功能，同时在规定时间内上线金融理财产品的网络冻结功能。

——北京商报3月20日《最高法银监会联手围堵“老赖” 21家银行月底上线存款网络冻结功能》

最高人民法院与民政部通过网络专线实现共享当事人的婚姻登记信息、低保信息（包括家庭收入信息）、社会组织登记信息、涉婚姻和涉社会救助对象收入财产的案件信息、失信被执行人（社会组织）名单信息等；同时民政部对纳入失信被执行人名单的社会组织加强管理，实施信用约束和联合惩戒。以上共享信息将纳入法院“总对总”网络执行查控系统。

——中国法院网3月19日《最高人民法院与民政部签署信息共享备忘录》

近日，最高人民法院与国家发展改革委、国土资源部联合下发《关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知》， 共同对失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员，采取限制不动产交易的惩戒措施。

据最高人民法院消息，北京、天津、石家庄等45个直辖市、省会城市、沿海城市、重点旅游城市已经上线“点对总”不动产查询功能。2017年，全国法院使用网络查控系统共查询到被执行人房产26.8万套。

——中国新闻网3月17日《加强联动 45个城市已上线“点对总”不动产查询功能》

各地执行情况如何？我们不妨看看2017年下半年至今的有关新闻和数据（由近及远）：

浙江：3月15日，由浙江省湖州市中级人民法院、湖州日报报业集团等单位共同打造的失信被执行人曝光平台——“法鉴·湖州法院执行在线”正式上线。“法鉴”平台正式上线运营当天，湖州中院执行局就发布了首批200名失信被执行人信息名单，上线曝光，并通报了三起失信典型案例。

——中国新闻网《以法为鉴 浙江首个互联网+失信联动惩戒平台上线》

北京：欠下一家投资公司近8000万元的刘某被判还钱，却始终不向法院申报名下未被查封的财产，北京二中院首次对违反报告财产令的失信被执行人处以10万元罚款，这已是法律规定的最高额度。

——北京晚报2月28日《北京二中院首对“老赖”处最高额罚款 欠8000万元不还》

海南：2017年，海南省委办公厅、海南省政府办公厅联合印发《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的实施意见》，对失信被执行人规定了12类39项联合惩戒措施，让“老赖”一处失信、处处受限、寸步难行的惩戒格局基本形成。

——中国新闻网1月28日《网络查控、无人机跟拍 海南法院系统多举措执行标的》

陕西：通过建立失信“黑名单”制度和联合惩戒等措施，陕西各级法院形成了打击“老赖”的高压态势。2017年，全省共发布失信被执行人名单3.04万人，拘留3978人，57人被移送司法机关并判处拒执罪。

——新华社1月23日《陕西法院高压惩戒“老赖”：一年3900余人被拘留》

广州：去年年底，广州中院的“老赖彩铃”正式上线运行。一旦有人呼叫这些列入名单的老赖，电话里传来的将是“您拨打的电话机主是法院的失信被执行人”。

——广州日报1月6日《广东各地法院“放大招”解决执行难 舆论曝光限制消费查扣公积金分红均成利器》

上海：2017年以来，上海法院司法拘留900余人，公布失信被执行人信息5.5万例，限制出境1906人次，网络曝光5.15万例。

——新华网《2017年，上海法院司法拘留900余“老赖”》

深圳：据统计，近6年来，深圳全市法院30余万宗执行案件通过“鹰眼查控网”查找并控制被执行人财产，经银行扣划现金44亿元，经控制被执行人股票、房屋或土地、车辆、股权等财产变现约396亿元，共计约440亿元的真金白银回到债权人口袋；累计人员查询29473人次，人员控制3542人次。

——新华社2017年7月7日《深圳：“鹰眼”植入“老赖”生活破解“执行难”》

“雷霆惩戒”+“网络仲裁”，互联网助力“及时正义”

在司法界重用互联网力推“雷霆惩戒”的同时，我们同时也该注意到，给予惩戒的前提，是被认定“失信”的依据，那么在执行之前的裁决环节，互联网是否也正在发挥它的效应？答案是肯定的。

以和诉讼同样作为纠纷解决方式之一的仲裁为例，新兴的网络仲裁正在迅速引起大众注意，尤其是现今面临严管的互联网金融圈。据中新网3月18日《网贷纠纷高发 业内人士：引入网络仲裁高效解决》一文的报道：

“网络仲裁是指利用互联网等技术资源提供仲裁服务的网上争议解决方法，仲裁的全部或主要程序都在网上进行。与传统诉讼方式和一般仲裁相比，网络仲裁的快捷且经济解决争议的特点明显。……截至2017年，（中国广州仲裁委员会）全线上处理的网络仲裁案件已超过10万件。……2017年，中国广州仲裁委员会与法大大合作推出了网络仲裁服务系统，该系统基于区块链存证技术、利用区块链的防篡改等特点固化电子证据，为网络仲裁提供了有力的证据保障。”

“正义或许会迟到，但永远不会缺席。”然而正义来得越晚，意义也将随之减小。法大大“网络仲裁服务系统”最快7个工作日、平均15个工作日出具裁决书的速度，正和“互联网+”化、线上下齐进的失信惩戒系统一起，为司法正义助力。

守护契约精神，正义的人们还能做的，就是让“值得”被惩戒的人更快地得到应有的“待遇”。

随着社会“惩戒失信”的加速发酵，今后“老赖”们或许连黄昏都见不到了，迎接TA们的，将是四下无人却天罗地网的夜。

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