来源:法大大发布时间:2018-02-05 00:00:00
“小型客车在四大国家法定节假日免费通行所有收费公路”的方案,是一项重要的惠民政策,此举对于广大回乡探亲者、出行旅游者不啻于福音。但是,这个出发点为“让利于民”的政策,却遭到了部分路桥公司的抵制,其背后根源恰是由于本政策在技术细节上还有部分值得商榷和考量之处。
原本收费的公路在节假日免费,首当其冲的代价,便是车流量的大幅提升,使得高速公路或许不再高速,甚至拥堵。比如广州交通部门预计,国庆车流量将比以往的假期上升三成。
此外,对于完全国有的高速公路,通过行政之力将其免费并无疑义。但是对于民营资本运营的公路,强力推行则未必合适,无论政策出发点怎样充满善意,此举终究有“慷他人之慨”的嫌疑。民营路桥公司掏钱做生意,但其收益随意被减少,还要为免费政策带来的超大车流量支付道路维护费用。
甚至于,还有不少舆论在探讨“路桥暴利,即便免费也无所谓”。这典型地反映了我们社会常见的“吃大户”心态,任何一个支持此观点者,其实都应认真倾听路桥公司的抱怨“从这个政策的起草到突然发布,再到决定免费,没有任何一个人问过我们的意见……政府如果想实行免费政策,应该首先收回经营权”。哪怕路桥公司再有“原罪”,企业正常经营任意被干涉,都是对市场经济制度不妙的寓言。
高速公路节假日免费虽属惠民政策,显然也面临很多复杂的状况,这也需要各地在制定实施细则的时候,因应以对,避免少部分群体的合法利益被误伤。
据了解,一年当中只有在春节、清明节、五一节、国庆节四个节假日,才实行免过路费政策。免费通行车辆的范围是行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆,包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。
2018年节假日高速免费通行时间:春节2月15日(除夕)0点~2月21日24点;清明节4月5日0点~4月7日24点;劳动节5月1日0点~5月3日24点;国庆节10月1日0点~10月7日24点。
需要提醒的是,免费是指汽车出高速公路的时间点在免费的时间段里。通俗来说,在免费时段进入高速公路,但出高速公路的时候不是免费时段,就不能免费通行;出高速公路时间是在免费的时间段,就可以免费,即只核对出高速的时间是否符合作为评判标准。
此外,免费通行期间,交警部门建议进出都走ETC通道。如果从ETC车道上高速,那么下高速时可选择走ETC车道或者人工车道,不影响ETC使用。但如果从人工车道上高速,那么下高速时也必须走人工车道,走ETC车道无法通行。
实际上,节假日免费基本上不妨碍经营利益,对路桥公司的利益造不成冲击。多家机构研报显示,节假日免费政策落实后,收费公路年收费规模可能只是微减2%-3.5%左右,这意味着负面影响完全可控。与“微减”形成鲜明对比的是,中国高速公路的高收费和高毛利率,高速公路一无创新,二无风险,三无品牌,凭什么获得如此高利润?何况,一些高速公路的贷款早已还完,收费却没有取消。
其实,节假日免费是高速公路公司履行社会责任,提振整体形象的契机,长远看,对高速公路公司大有裨益。