施工合同管理问题常见的对策有哪些

施工合同管理问题常见的对策有哪些

施工合同是建筑行业为了明确发包人和承包人之间权利和义务关系签订的建筑安装工程承包合同；合同内容需包含双方明确责任，分工协作，为了共同完成建设项目的设计任务等；且签订施工合同须以履行有关法定审批程序为前提。

目前由于我国建筑市场发育还不够完善，在施工合同管理方面还存在建设交易行为不规范等问题，如合同履约率低违约严重，存在建设施工阴阳合同，合同双方权利义务不对等，合同索赔事项不完善，合同不规范不统一等。为解决以上问题，特提出以下施工合同管理问题对策:  

1、建立工程进度控制计划的合同立项预警系统
　　工程项目管理应以合同为核心、以进度为主线,两者之间有着密切的联系,进度控制计划为合同管理系统的工作启动提出时间约束。如果缺乏相应的提示机制指导管理者应及时地进行合同立项,否则可能导致工作瓶颈出现。合同立项预警系统是指系统通过科学的决策机制,在信息共享的基础上,从进度控制系统中获取工程关键线路信息,形成合同启动报告,按设定的时间给出立项提示,并将项目金额、工期信息进行综合分析,如果各部门工作安排影响了工程关键线路,则用户需要调整合同计划信息以满足工程要求。
　　2、改革承包商的资质管理办法,维持建筑市场的供求平衡
　　通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争的问题,从根本上杜绝压级压价,消除“阴阳合同”。
　　3、推行国际通行的FIDIC合同条件示范文本
　　随着我国加入WTO和全球经济的一体化,FIDIC合同条件会得到越来越多的应用。在国际工程承包市场上,FIDIC合同条件是国际建设工程合同示范文本,建设工程施工合同管理人员应该学会应用FIDIC合同条件。FIDIC合同条件是在总结各个国家、各个地区的业主、咨询工程师和承包商各方经验基础上编制出来的,也是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展成熟起来的,是目前国际上广泛采用的高水平的、规范的合同条件。这些条件具有国际性、通用性和权威性。其合同条款公正合理,职责分明,程序严谨,易于操作。它的优点是对参加投标与招标的各方具有公平性,标价合理,风险责任分担:合同条件条理清楚,逻辑性强,使用灵活,可操作性强,也便于与国际惯例接轨。
　　4、严密制订合同主要条款,保证合同履行的规范化
　　对招标文件的编制不能仅仅满足于重大偏差条款的审慎,同时对合同的主要条款,要结合工程的实际细化工程计价规则严密制订。
　　5、增强合同法律意识
　　各级政府建设行政主管部门应抓住时机,积极组织宣传经济合同方面的法律、法规和方针政策,使建筑业从业人员的法律意识普遍得到加强。此外,还应通过各种途径和方式,包括用一些合同订立不规范、合同违约等案例,从正反两方面进行宣传教育。
　　6、建立国际化的总分包合同管理制度
　　应改进企业的资质管理办法,调控行业总量,优化行业结构逐步发展智力密集型和资金密集型的施工企业,形成工程总承包企业、施工承包企业和专业承包、劳务承包三个层次的组织结构。借鉴国际上通行的标准分包合同条件,制订适合于我国实际情况的分包合同文本,建立和完善专业分包和劳务分包的管理体制,制订相关的法规和管理办法,规范专业分包和劳务分包市场,健全工程总分包管理体制,建立一套符合国际惯例的总分包合同管理制度。
　　7、加强施工合同索赔管理工作
　　索赔是针对对方不履行合同、不完全履行合同给自己造成损失要求补偿的一种活动,是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识。因此,提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法,也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段。合同管理索赔要求承包商在签订合同时充分考虑到各种不利的因素,为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务,预测合同风险,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场的实际情况,结合法律法规进行分析研究,合理履行合同,保护自己的合法权益。

最后还是提倡实现建设合同的计算机管理。建立以微机数据库系统为基础的合同管理,便于对信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用。我们应该推行“重信誉、守合同”评比活动,使大家关心合同管理,增强大家自觉履行合同意识。